明石市議会 2022-12-07 令和 4年第2回定例会12月議会 (第3日12月 7日)
次に、育児休暇制度を利用しようとする男性への嫌がらせ行為であるパタニティハラスメント。次に、言葉や態度によって相手に精神苦痛を与える行為であるモラルハラスメント。次に、個人の外見や趣味などのその人の個性を否定するような発言をする行為であるパーソナルハラスメント。次に、社会的な地位の強い者が立場を利用して、弱い立場の人にアルコールを飲むように強要する行為であるアルコールハラスメント。
次に、育児休暇制度を利用しようとする男性への嫌がらせ行為であるパタニティハラスメント。次に、言葉や態度によって相手に精神苦痛を与える行為であるモラルハラスメント。次に、個人の外見や趣味などのその人の個性を否定するような発言をする行為であるパーソナルハラスメント。次に、社会的な地位の強い者が立場を利用して、弱い立場の人にアルコールを飲むように強要する行為であるアルコールハラスメント。
授乳室云々の話ですが、今企業でも授乳室を設置している企業というのは大手なんかやったら出てきてますし、まだ零歳児で保育所とかに預けづらい場合、あるいは育児休暇っていう制度もまたあると思うんですけど、西脇市では整備できてませんけども育児休暇制度であるとかそういったような女性が出やすい条件っていうのは、これからきちっと議会も考えていかなければならないのではないか。
平成27年度決算見込みにつきましては、昨日の今北議員にもお答えをいたしましたが、小児科医や麻酔科医の不足を初めとする医師の偏在、育児休暇制度などの取得者増による看護師実労働者の減、平均在院日数の短縮などにより病床稼働率が６％近く低下いたしております。
まず、市民病院事業会計の収支についてでありますが、平成27年度決算見込みにおいては、手術件数、分娩件数、新入院患者数は昨年度とほぼ同様の件数で推移しているものの、平均在院日数の短縮や育児休暇制度取得者の増加等による看護師実労働者の減などにより、病床稼働率が約６％近く低下をいたしております。
続きまして、２の産業別分野のミスマッチ、それから、現状での育児休暇制度の活用が実際であるかというところでございます。 雇用のミスマッチは、市といたしましても大きな社会問題であることは認識いたしております。
２点目に，産休・育児休暇制度の啓発について伺います。 私のもとには，育休の制度はあるものの，その実効性が薄いことや人事担当者が制度そのものを熟知しておらず，育休取得に苦労したという声が寄せられております。
条例改正もあり、男性も育児休暇制度を取得しやすくなったのでしょうか。 役場組織内において、男性職員の育児休暇の現状、またそれについて町長からの見解をお伺いいたします。 ３点目、日本では年間約１万５,０００人が子宮頸がんを発症し、約３,５００人が亡くなっています。原因はヒトパピローマウイルスというＨＰＶによるものです。
それから保育施策事業の充実、それから育児休暇制度の改善普及、こういったものを望んでおられる。そして社会減少については地域産業の活性化と就業機会の増加、地域の公共サービスの充実、観光産業の振興と交流人口の増加と。 だから社会減少、今、豊岡市は自然減少が平成２０年で２７７人、これは生まれた方と亡くなっていく方との差ですね。が２７７人。社会減少、要するに流出、流入の差が５４５人と。
今回，育児休暇制度というものも拡大される中で，確かに働く女性をどういうふうに男性がまたサポートしていくのか，ともに生きていくのかというふうな点があるかと思うんですけども，あの中で坂東さんがおっしゃった，心のバリアフリーをいかに乗り越えていくのかという，そういう点では，今回のステーションというのが非常に心の面を重視した取り組みであるということで，私も注目しておりまして，こういった民間と企業と民間ＮＰＯ
大企業では、独自の保育所施設や長期の育児休暇制度があるなど、支援体制が整っております。しかし、市内の零細小売事業については家庭内事業所や数人規模の事業所が多く、独自の子育て支援対応にも多くの課題があるものと考えております。
まず、御質問のうち男子職員の育児休暇取得状況についてでございますけれども、職員の育児休暇制度の取得状況につきましては、現在で女性職員が26名取得中でございますけれども、男性職員につきましては数年前に１件だけあったのみでございます。そういうことで、最近ではありません。最近は覚えておりません、１件だけあったということでございます。
本市は、ゼロ歳児保育を拡充していこうとしているのに、入所が伸びないということは、入所の条件が厳しいなどの要因があるのかとの質疑があり、当局から、ゼロ歳児保育が減少したのは、育児休暇制度が普及してきた結果ではないかと考えている。
神戸市においても，男女共同参画プランを策定しておりますが，これを進めるためには，やはり育児休暇制度の充実や労働時間短縮の推進等，雇用環境の整備が必要であります。国や県の仕事だと任せ切りにするのでなく，神戸市としても企業に何らかの支援策を実施し，啓発と理解を促すことが重要と考えますが，ご見解をお伺いいたします。 ２点目は，保育サービスの充実であります。
男女雇用機会均等法の施行・改正で，職場での男女平等が義務づけられたものの，促進を図っていくためには，企業における就労形態の多様化や育児休暇制度の整備が望まれます。 神戸市においても，男女共同参画プランを策定し，促進を図ろうとしていますが，男性も女性もともにゆとりを持って子育てが可能な環境づくりが重要視される中，これに対応できる雇用環境づくりを積極的に進めていく必要があります。
例えば育児休暇制度があったり，あるいは家賃補助制度があったり──これはかつてあったわけですけれども，震災によって少し中断をしておりますが，やはりそういったものも復活をするという時代が来ておるんではないか。 また，子供さん──今回いろんな国の方の制度もできておりますけれども，子供さんを育てる，その子供さんに対して支援をしていこう，こういった制度も出てきております。
この条例改正は、この度地方公務員の育児休業制度が法制化されたことによりまして、第１１条の２の規定で、本市が既に実施している育児休暇制度は廃止する必要があります。また第１１条の３の看護休業制度を高齢化社会に備えて、より充実する必要があるため、所要の改正をするものでございます。 最後に議案第２６号 小野市税条例の一部を改正する条例制定について提案説明を申し上げます。
議案第１号、育児休業法が施行されたこと等にかんがみ、同法の適用を受けない女子職員を対象として育児休暇制度を新設し、これらに関連して、同法に基づく育児休業期間または育児休暇期間の給与及び退職手当算定の基礎となる在職期間に関する規定等の整備をはかるものであります。